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股票指数计算及含义:農業農村部 財政部關于印發《東北黑土地?;ば愿饜卸蘋?020—2025年)》的通知

日期:2020-03-18 00:00 作者: 來源: 字號: 【字號: 打印本頁

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內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省人民政府:

  經國務院同意,現將《東北黑土地?;ば愿饜卸蘋?020—2025年)》印發給你們,請認真貫徹落實。

農業農村部  財政部

2020年2月25日

東北黑土地?;ば愿饜卸蘋?br style="font-size: 16pt" /> (2020—2025年)

  ?;ば愿魘且恢忠耘┳魑锝嶄迅哺腔固?、免(少)耕播種為主要內容的現代耕作技術體系,能夠有效減輕土壤風蝕水蝕、增加土壤肥力和保墑抗旱能力、提高農業生態和經濟效益。經過多年努力,我國東北地區?;ば愿魅〉妹饗越?,技術模式總體定型,關鍵機具基本過關,已經具備在適宜區域全面推廣應用的基礎。為深入貫徹習近平總書記關于對東北黑土地實行戰略性?;さ鬧匾甘揪?,認真落實黨中央、國務院決策部署,加快?;ば愿魍乒閿τ?,制定本行動計劃。

  一、總體要求

  (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,落實新發展理念,以農業供給側結構性改革為主線,堅持生態優先、用養結合,通過政府與市場兩端發力、農機與農藝深度融合、科技支撐與主體培育并重、重點突破與整體推進并舉、穩產豐產與節本增效兼顧,逐步在東北地區適宜區域全面推廣應用?;ば愿?,促進東北黑土地?;ず團┮悼沙中⒄?。

 ?。ǘ┬卸勘?。將東北地區(遼寧省、吉林省、黑龍江省和內蒙古自治區的赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市)玉米生產作為?;ば愿魍乒閿τ玫鬧氐?,兼顧大豆、小麥等作物生產。力爭到2025年,?;ば愿魘凳┟婊锏?.4億畝,占東北地區適宜區域耕地總面積的70%左右,形成較為完善的?;ば愿髡咧С痔逑?、技術裝備體系和推廣應用體系。經過持續努力,?;ば愿鞒晌鋇厙室飼蚺┮抵髁鞲骷際?,耕地質量和農業綜合生產能力穩定提升,生態、經濟和社會效益明顯增強。

 ?。ㄈ┘際趼廢?。重點推廣秸稈覆蓋還田免耕和秸稈覆蓋還田少耕兩種?;ば愿骷際趵嘈?。各地可結合本地區土壤、水分、積溫、經營規模等實際情況,充分尊重農民意愿,創新完善和推廣適宜本地區的具體技術模式,不搞“一刀切”。在具體應用中,應盡量增加秸稈覆蓋還田比例,增強土壤蓄水保墑能力,提高土壤有機質含量,培肥地力;采取免耕少耕,減少土壤擾動,減輕風蝕水蝕,防止土壤退化;采用高性能免耕播種機械,確保播種質量。根據土壤情況,可進行必要的深松。

  二、行動安排

 ?。ㄒ唬┳櫓贗平?。

  1.穩步擴大實施面積。東北四?。ㄇ┤嗣裾酉鐘泄ぷ骰〉仁導是榭齔齜?,在穩定糧食生產的前提下,積極穩妥確定?;ば愿髂甓仁凳┣蠔兔婊?。優先選擇已有較好應用基礎的縣(市、區),分批開展整縣推進,用3年左右時間,在縣域內形成技術能到位、運行可持續的長效機制,?;ば愿髏婊急仍蟶銑賾蚰謔室飼虻?0%以上,在其他縣(市、區)扎實開展?;ば愿魘緣閌痙?,循序漸進、逐步擴大實施面積,條件成熟的可組織整鄉整村推進。

  2.推動高質量發展。以整體推進縣(市、區)為重點,以新型農業經營主體為載體,以科研和推廣單位為支撐,通過政策持續支持,在縣、鄉兩級建設一批高標準?;ば愿饔τ沒兀扛魷丶痘丶辛婊蟶喜簧儆?000畝、鄉鎮級不少于200畝),打造高標準?;ば愿鞒て謨τ醚搴托倫氨感錄際跫捎嘔故凈?。

 ?。ǘ┣炕際踔С?。

  1.組建專家指導組。農業農村部組織成立由農機、栽培、土肥、植保等多學科專家組成的東北黑土地?;ば愿髯抑傅甲?,為實施行動計劃提供決策服務和技術支撐。東北四?。ㄇ┡┮蹬┐宀棵歐直鴣閃⑹〖蹲易?,研究制定主推技術模式和技術標準,開展技術培訓與交流,指導基地建設。

  2.布局長期監測點。重點開展耕地土壤理化、生物性狀、生產成本、作物產量變化、病蟲草害變化和機具裝備適用性等情況的監測試驗,促進技術模式優化和機具裝備升級。

  3.加強基礎研究。支持科研院所、大專院校與骨干企業、新型農業經營主體、推廣服務機構合作共建?;ば愿骺蒲釁教?,研究基礎性、長遠性技術問題,建立健全東北黑土地?;ば愿骼礪厶逑?。

 ?。ㄈ┨嶸氨改芰?。

  1.推進研發創新。引導科研單位、機械制造企業、材料工業企業集中優勢力量,共建?;ば愿髯氨復蔥鋁撕脫蟹⑵教???垢咝閱苊飧ブ只誦牟考蟹⒐ス?,重點突破播種機切盤的金屬材料及加工工藝、電控高速精量排種器的設計與制造等難題,加快產業化步伐。

  2.完善標準體系。圍繞保障?;ば愿鞴丶卟分柿?、關鍵生產環節作業質量,抓緊制修訂一批相關標準規范和操作規程。根據不同區域、作物特點,優化?;ば愿髯氨剛迮渲梅槳?。

  3.增加有效供給。鼓勵免耕播種機等關鍵機具制造企業加快技術改造、擴大中高端產品生產能力。發揮農機購置補貼政策導向作用,引導農民購置秸稈還田機、高性能免耕播種機、精準施藥機械、深松機械等?;ば愿骰?。

 ?。ㄋ模┳炒笫凳┲魈?。

  1.支持服務主體發展。支持有條件的農機合作社等農業社會化服務組織承擔?;ば愿韃固饕等撾?,帶動各類新型農業經營主體和農戶積極應用?;ば愿骷際?,培育壯大技術過硬、運行規范的?;ば愿髯ㄒ搗穸游?。

  2.推進服務機制創新。鼓勵農業社會化服務組織與農戶建立穩固的合作關系,支持采用訂單作業、生產托管等方式,積極發展“全程機械化+綜合農事”服務,實現機具共享、互利共贏,帶動規?;?、標準化作業。

  3.加強培訓指導。利用高素質農民培育工程等項目,培養一批熟練掌握?;ば愿骷際醯納蓯?、農機作業能手。廣泛開展“田間日”等體驗式、參與式培訓活動,通過農民群眾喜聞樂見的方式,提高?;ば愿骺破招Ч?,促進技術進村入戶。

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬┘憂孔櫓斕?。東北四?。ㄇ┮言謔室飼蟯乒閿τ帽;ば愿髯魑幌鈧匾撾?,抓緊抓實,久久為功。省級政府和市縣政府要成立負責同志牽頭的?;ば愿魍平卸斕夾∽?,建立政府主導、上下聯動、各相關部門齊抓共管的工作機制,組織制定行動方案,明確重點實施區域、主推技術模式、實施進度和保障措施,做好相關資金保障和工作力量統籌。農業農村部要加強總體統籌協調和組織調度,適時組織開展第三方評估,會同財政部等部門研究解決?;ば愿魍乒閿τ霉ぷ髦械鬧卮笪侍?,重要情況及時報告國務院。

 ?。ǘ┘憂空叻齔?。國家有關部門和東北四?。ㄇ┰諳绱逭裥?、糧食安全、自然資源、農田水利、生態環境?;さ裙ぷ韃季種?,要統籌考慮在東北地區適宜區域全面推行?;ば愿韉哪勘甑枷?,做到措施要求有機銜接。中央財政通過現有渠道積極支持東北地區?;ば愿鞣⒄?。地方政府要因地制宜完善?;ば愿鞣⒄拐嚀逑?,根據工作進展統籌利用相關資金,將秸稈覆蓋還田、免(少)耕等綠色生產方式推廣應用作為優先支持方向,盡量做到實施區域、受益主體、實施地塊“三聚焦”,切實發揮政策集聚效應。

 ?。ㄈ┘憂考嘍嬌計?。東北四?。ㄇ┮平;ば愿髁腥肽甓裙ぷ髦氐?,細化分解目標任務,合理安排工作進度,制定驗收標準,健全責任體系,確保按時保質完成各項任務。鼓勵各地積極采用信息化手段提高監管工作效率,建立健全耕地質量監測評價機制。東北四?。ㄇ┮?020年3月底以前,將本?。ㄇ┬卸槳訃?020年工作安排報農業農村部備案。

 ?。ㄋ模┘憂啃?。各有關方面要充分利用廣播、電視、報刊和新媒體,廣泛宣傳推廣應用?;ば愿韉鬧匾庖?、技術路線和政策措施,及時總結成效經驗,推介典型案例,凝聚社會共識,營造良好的社會環境和輿論氛圍。
 



附件:農業農村部、財政部關于印發《東北黑土地?;ば愿饜卸蘋?020-2025年)》的通知(農機發〔2020〕2號).pdf

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